西山村里繪小康 四川阿壩金融扶貧進行時
2018-06-15 17:43:49 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 作者：吳迪 點擊數(shù)：
金融支持西山村只是阿壩州金融扶貧的一個縮影。截至2017年底，阿壩州金融機構向全州64個產(chǎn)業(yè)基地發(fā)放貸款14億元，其中使用扶貧再貸款7.5億元，涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游、民族文化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等類型，直接帶動貧困戶3500余戶。
在四川省阿壩藏族羌族自治州理縣西山村，當記者見到村民黃秀英時，她已經(jīng)喜摘貧困帽。盤點去年全家10萬余元收入，黃秀英如數(shù)家珍，老公在浮云牧場做雜工，一天能掙120元；家里的民宿招待客人，收入5、6萬元；售賣土特產(chǎn)，每年能掙兩萬多元。
海拔2000多米的高半山貧困村西山村，共有4個村民小組、181戶農(nóng)戶，其中，建檔立卡貧困戶31戶、101人，像黃秀英這樣上演脫貧致富精彩故事的不是個例。4年時間，該村貧困發(fā)生率已由17%降至1.7%，人均年收入從不足3000元到上萬元，這是阿壩州“扶貧再貸款+產(chǎn)業(yè)基地+整村推進+貧困戶”金融扶貧模式結出的累累碩果。
突出產(chǎn)業(yè)帶動：“扶貧再貸款+基地+貧困戶”
“在計劃完善民宿硬件設施但資金緊缺的時候，我急得焦頭爛額，就試著給理縣農(nóng)村信用社的工作人員打了個電話，沒想到，剛過了兩天，人行阿壩中支的工作人員就和理縣信用社的工作人員一道來了，通過實地走訪了解到我們經(jīng)營狀況好，而且還能有效帶動周邊貧困戶、農(nóng)戶的情況后，就給我們批了600萬元貸款，利率4.35%，用的是央行扶貧再貸款資金。”浮云牧場的負責人說。
浮云牧場是在阿壩州“黨委總攬、政府主導、人行推動、部門聯(lián)動、金融機構參與”金融扶貧機制下，由理縣縣委、政府引入的產(chǎn)業(yè)帶動項目。為支持浮云牧場立足貧困村、帶動貧困戶，金融積極跟進，人行阿壩中支指導理縣農(nóng)信社運用扶貧再貸款為浮云牧場發(fā)放貸款600萬元，貸款利率4.35%，累計為浮云牧場節(jié)約融資成本40余萬元。浮云牧場通過提供就業(yè)崗位，解決52名村民務工問題，直接帶動8戶貧困戶年均增收3萬余元；通過與西山村26戶貧困戶簽訂農(nóng)副土特產(chǎn)品收購協(xié)議，帶動戶均增收1萬余元，以浮云牧場品牌為依托，帶動西山村引導30余戶農(nóng)戶采取臨時接待的方式，實現(xiàn)戶均增收6000元左右。
突出精準滴灌：“扶貧再貸款+整村推進+貧困戶”
“我們以前日子太難過了，現(xiàn)在終于好起來了，要感謝政府幫我們發(fā)展旅游，還要感謝信用社主動上門宣傳政策，在曉得我是貧困戶之后，還給我發(fā)放了5萬元貼息貸款，幫我把農(nóng)家樂搞起來了。”黃秀英說。
人行阿壩中支確定理縣農(nóng)信社為西山村金融扶貧責任單位，全面落實對該村31戶貧困戶的信用評級、金融知識宣傳工作。理縣農(nóng)信社聘請駐村第一書記、黨支部書記、村委會主任為金融聯(lián)絡員，開展金融知識宣傳、貸款投向監(jiān)測、貸后輔助管理等工作。西山村成立風控評級小組，對貧困戶開展評級授信，評級面達100%，有效信貸需求滿足率達100%。為防范扶貧貸款風險，理縣政府建立751萬元扶貧小額信貸分險基金，按照銀行和分險基金2:8的比例進行風險分擔。在縣級扶貧小額信貸分險基金的撬動和保障下，理縣農(nóng)信社根據(jù)評級結果，對西山村有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貸款需求的貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸171萬元，全部運用扶貧再貸款資金發(fā)放，貸款利率均為4.35%，有效信貸需求滿足率達100%，并享受財政全額貼息。在扶貧小額信貸的支持下，部分貧困戶開始發(fā)展大櫻桃、青紅脆李等特色農(nóng)作物種植，實現(xiàn)增收脫貧。
在西山村推進“扶貧再貸款+個人精準扶貧貸款”的過程中，人行阿壩中支始終非常注重信用環(huán)境打造，注重“信用、信貸”聯(lián)動。西山村村民從最初授信200元到現(xiàn)在授信5萬元，體現(xiàn)了信用累積過程。2017年，西山村被阿壩州農(nóng)村信用體系建設領導小組評定為信用村，其中評定信用戶149戶，占比達82%。為支持西山村整村更好發(fā)展，人行阿壩中支指導理縣農(nóng)信社運用扶貧再貸款進行支持，累計使用扶貧再貸款發(fā)放農(nóng)戶貸款1000余萬元。
金融支持西山村只是阿壩州金融扶貧的一個縮影。截至2017年底，阿壩州金融機構向全州64個產(chǎn)業(yè)基地發(fā)放貸款14億元，其中使用扶貧再貸款7.5億元，涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游、民族文化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等類型，直接帶動貧困戶3500余戶。對全州606個貧困村實現(xiàn)金融支持全覆蓋，已完成對所有貧困戶評級授信，對符合條件的1.25萬戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸2.93億元，其中使用扶貧再貸款2.82億元，貸款覆蓋率達70%以上。
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